聚焦中國LNG發(fā)展的瓶頸與痛點
2018-09-04 13:50:33 點擊：
液化天然氣（LNG）作為化石能源體系當(dāng)中處理最為干凈、低溫液態(tài)特色低碳化石能源，這十幾年在中國得以高速發(fā)展，并逐步形成了中國特色的LNG產(chǎn)業(yè)鏈完整體系，為了今后中國LNG產(chǎn)業(yè)鏈更為健康可持續(xù)發(fā)展，對以前發(fā)展歷史和過程進行深入思考和反思是非常有價值的。 接收站管線燃氣電廠一體化布局模式 廣東LNG是中國第一個LNG接收站，BP作為作業(yè)者，主導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計了廣東LNG產(chǎn)業(yè)鏈主體框架。廣東LNG產(chǎn)業(yè)鏈核心主線條就是接收站管道燃氣電廠一體化布局模式，即接收站、管道、燃氣電廠同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)，十幾年的實踐證明，這一模式是非常成功有效的。雖然城市燃氣用戶群、工業(yè)用戶群、車船加注用戶群是LNG的基荷用戶群體，但由于單個用戶用量較小、分散、發(fā)展提量都需要較長的時間，很難保證LNG接收站盡快達到設(shè)計規(guī)模，只有用氣量大的燃氣電廠與接收站同時投產(chǎn)進行戰(zhàn)略協(xié)同，才能確保LNG長協(xié)合同得以履行、LNG主產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施功能和效率得以發(fā)揮。 福建LNG產(chǎn)業(yè)鏈堅持了這一戰(zhàn)略規(guī)劃理念，發(fā)展得也很好，缺協(xié)同配套燃氣電廠或管道的LNG接收站，投產(chǎn)后都要經(jīng)歷數(shù)年的市場緩慢發(fā)育期，并承擔(dān)虧損、艱難度日。筆者建議新的LNG接收站還是繼續(xù)堅持這一戰(zhàn)略規(guī)劃理念為上策。 接收站管線股權(quán)多元化公司組建模式 廣東LNG股東是由中海油、BP、深圳燃氣、香港港華燃氣、廣州煤氣、東莞燃氣、佛山燃氣、深圳能源、粵電等上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)起設(shè)立的，并堅持了股權(quán)多元化公司設(shè)立理念。LNG接收站和管線作為產(chǎn)業(yè)鏈上利益共同體基礎(chǔ)設(shè)施承載者，股東各自發(fā)揮自身的資源、工程、市場、資金等特色優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，確保LNG產(chǎn)業(yè)鏈物流、現(xiàn)金流、信息流暢通，廣東LNG發(fā)展的非常健康，盈利非常好，股東們非常滿意。這一公司組建模式使得廣東LNG有機融入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟，得到政府、用戶和百姓大力支持。后來有的LNG接收站放棄了這一公司組建模式，甚至走上獨資之路，投產(chǎn)初期發(fā)展相當(dāng)困難。筆者建議新的LNG接收站還是堅持股權(quán)多元化、形成利益共同體、有效融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟為好。 LNG接收站位置與規(guī)模戰(zhàn)略布局模式 對任何一個擁有海岸線的沿海城市而言，航道、港口等都是寶貴的稀缺資源，能少用就少用。廣東LNG戰(zhàn)略規(guī)劃不足之處就是沒有預(yù)料到LNG發(fā)展速度會如此之快，炸山平地后只能有5個LNG儲罐布局規(guī)模，嚴重限制了廣東LNG發(fā)展空間，如果廣東LNG按照一個三千萬噸接收站規(guī)劃，將整個迭福山谷全部規(guī)劃成LNG儲罐群，完全可以滿足需求，將寶貴的海岸線留下來發(fā)展游艇碼頭更好更科學(xué)。而目前的現(xiàn)狀是在深圳寶貴的海岸線要建四個同等性質(zhì)的LNG接收站，同性相斥，這是基本道理，對航道、港口、土地、投資、人員都是極大的浪費，規(guī)模上去后淡季大家的日子都不會好過。 一個要建LNG接收站的沿海地級以上城市，國家應(yīng)該明文規(guī)定，只能建設(shè)一個LNG接收站，如一千萬噸不夠，可以按照2000到3000千萬噸規(guī)劃，只要將LNG接收站罐區(qū)和氣化裝置規(guī)劃足夠大即可，填海造地也可以。筆者建議接受廣東LNG規(guī)模偏小的規(guī)劃缺陷，建設(shè)LNG接收站的城市只能按一個大型LNG接收站進行規(guī)劃，減少對海岸線的占用和傷害，避免多個接收站之間惡性競爭，增加接收站生存空間和盈利能力。大家都想投資，可以股權(quán)多元化，共同投資建設(shè)。 LNG低價采購與低價資產(chǎn)并購 中國十幾年LNG發(fā)展經(jīng)歷了從供大于求廣東LNG低價采購，長協(xié)的斜率和常數(shù)非常有利于買方，參股上游，伴隨油價波動對買賣雙方都比較有利的天花板價格和地板價格，在中國乃至世界LNG發(fā)展史上，非常優(yōu)秀的低價購買長協(xié)合同。隨著油價走高，LNG長協(xié)談判越來越有利于賣方，談判人的個人談判能力再強、英語水平再高，也不可能獲得低價采購有利于買方的優(yōu)惠條款，采購時機的把握遠遠比談判能力和外語水平更重要。沒有LNG長協(xié)就不能啟動LNG接收站的建設(shè)，這一管理模式嚴重限制了對LNG低價購買靈活性商機的把握，其實LNG購買和接收站的建設(shè)是可以分開進行的。 一百多美元高油價，中國也經(jīng)歷并參與了高價購買的瘋狂，同時也品嘗了高價LNG的苦果，高油價獲得境外LNG資源的最好方式是中國石油公司自己投資境外天然氣田的勘探開發(fā)、自己投資液化天然氣工廠的建設(shè)，可惜中國石油公司還沒有足夠的自己投資建設(shè)的LNG液化工廠。只有中國石油公司自己擁有足量的境外天然氣資源和液化工廠生產(chǎn)的LNG，才能獲得LNG戰(zhàn)略發(fā)展主動權(quán)，靠完整產(chǎn)業(yè)鏈控制LNG價格，高價上游豐厚的利潤中國石油公司可以獲得，也有能力適度降低在中國的銷售價格。 低油價期間，因高油價大規(guī)模境外油氣上游資產(chǎn)并購和LNG長協(xié)購買，油價下降后損失慘重，除個別公司小規(guī)模行動外，中國石油公司大都錯失了購買良機，沒有足夠的有競爭力的氣源與國家治理霧霾，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進行戰(zhàn)略協(xié)同，去年冬天煤改氣加力后，形成了氣荒。隨著地下儲氣庫的發(fā)展，筆者建議油價在50美元/桶以內(nèi)作為中國購買簽訂LNG長協(xié)，并購境外LNG氣田資源和液化工廠資產(chǎn)戰(zhàn)略機遇期，一是低價區(qū)間，同時作為中國煤改氣大發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，二是即使自己淡季用不了，也要堅定大規(guī)模低價購買，存到儲氣庫。國家除支持企業(yè)低價購買外，也可以動用殷實的外匯儲備，直接參與低價購買行動，遠比購買美債更有價值更能增值。 LNG遠洋運輸船隊 國貨國運，國船國造，是非常好的LNG遠洋運輸發(fā)展理念。中國已經(jīng)攻克LNG遠洋運輸船造船行業(yè)這一皇冠上的明珠，對中國能源進口來講，多進口低碳干凈的LNG，要遠遠好于進口中碳污染較重的原油，LNG未來進口量會越來越大，需要LNG遠洋運輸船越來越多。只有中國自己的LNG遠洋運輸船隊才是最可靠的，特別是世界LNG運輸船緊張的時候。中國鋼鐵生產(chǎn)工廠眾多、勞動力資源豐富，數(shù)量眾多大規(guī)模LNG遠洋運輸船的建造可以助力中國經(jīng)濟增長，解決就業(yè)，增加中國稅收，關(guān)鍵是能確保中國LNG遠洋運輸安全和足量。筆者建議，除個別情況外，LNG遠洋運輸一定要堅持國貨國運，國船國造這一國家利益至上這一基本原則。 LNG及天然氣的陸路運輸 LNG只是天然氣一種物流形態(tài)，沒有LNG純粹產(chǎn)業(yè)鏈，歐美日等發(fā)達國家，天然氣主體運輸渠道就是天然氣管道。每一個LNG運輸車、每一個LNG衛(wèi)星站及儲罐群都是危險化學(xué)品爆炸源，除了車船加注用LNG液態(tài)運輸外，LNG液態(tài)調(diào)峰使用量和陸路運輸量越少越好，盡量減少社會不安全因素。管道深埋地下，比LNG陸路耗能運輸安全的多，只要天然氣管道足夠多足夠密，能滿足各城市天然氣運輸需求，以加壓力天然氣就可以到達，而且天然氣運輸量越大運輸成本越低。天然氣主調(diào)峰基礎(chǔ)設(shè)施是大規(guī)模天然氣地下儲氣庫和沿海LNG接收站大規(guī)模儲罐群，而不是城市LNG衛(wèi)星站和LNG儲罐群，城市燃氣商、大工業(yè)用戶、燃氣電廠等為保證自己的調(diào)峰用氣需求，可以入股地下儲氣庫和LNG大型接收站投資建設(shè)，獲得調(diào)峰用氣保障。 在用氣量小的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鋪管道單位運輸成本太高，建設(shè)LNG衛(wèi)星站是合適的，等到以后用氣量上去后，鋪管道有經(jīng)濟性了，可以轉(zhuǎn)為管道輸送。筆者建議，為了城市和社會安全，要加大天然氣管道投資建設(shè)力度，確立管道是天然氣主體運輸渠道，LNG是輔助運輸渠道的LNG及天然氣物流運輸理念。 綜上所述，LNG在調(diào)整中國能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整中國電力結(jié)構(gòu)、調(diào)整中國交通結(jié)構(gòu)、治理霧霾、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國等方面，將發(fā)揮重要作用。想盡一切辦法降低LNG購買及獲得成本，科學(xué)規(guī)劃LNG接收站、管道、燃氣電廠等基礎(chǔ)設(shè)施，建立中國自己的LNG運輸船隊，調(diào)動LNG產(chǎn)業(yè)鏈個方面的積極性，攜手共同打造好LNG產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體，是深入思考中國LNG產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展歷史應(yīng)該得到的正確結(jié)論。 相關(guān)閱讀：立足開發(fā)形勢 LNG發(fā)展前景展望 立足天然氣開發(fā)歷程和國內(nèi)外開發(fā)形勢，從產(chǎn)量、需求、進口及未來天然氣地位等4個方面對中國天然氣工業(yè)發(fā)展進行展望。 天然氣產(chǎn)量迅速攀升，常規(guī)氣與非常規(guī)氣并舉 2016年中國天然氣總產(chǎn)量1371億m3，2020年預(yù)計1800億m3，2030年預(yù)計2520億m3，將進入常規(guī)與非常規(guī)并重的發(fā)展階段，表現(xiàn)為常規(guī)氣穩(wěn)定發(fā)展、致密氣長期穩(wěn)產(chǎn)、頁巖氣快速上產(chǎn)、煤層氣穩(wěn)步推進的發(fā)展態(tài)勢。常規(guī)氣2016年產(chǎn)量918億m3，2020年預(yù)計1115億m3，2030年預(yù)計1300億m3。非常規(guī)氣2016年產(chǎn)量453億m3，2020年預(yù)計685億m3，2030年預(yù)計1220億m3，其中頁巖氣是產(chǎn)量增長主體。 1、常規(guī)氣穩(wěn)定發(fā)展 常規(guī)氣2017—2020年發(fā)展要充分結(jié)合新區(qū)突破、在建氣田上產(chǎn)與已開發(fā)氣田穩(wěn)產(chǎn)，其中塔里木氣區(qū)克深—大北氣田群、庫車山前勘探新區(qū)預(yù)計2020年新增產(chǎn)量50億m3，四川氣區(qū)川中震旦系、川東北高含硫、川西海相預(yù)計2020年新增產(chǎn)量120億m3，深海海域預(yù)計2020年新增產(chǎn)量30億m3。2020—2030年，目前已開發(fā)的常規(guī)氣田大部分已進入遞減期，新發(fā)現(xiàn)氣田品質(zhì)差，新建產(chǎn)能主要彌補遞減，2030年保持產(chǎn)量緩慢增長至1300億m3。 2、致密氣長期穩(wěn)產(chǎn) 依靠鄂爾多斯盆地蘇里格氣田外圍、神木氣田及盆地東部的新區(qū)上產(chǎn)，預(yù)計致密氣產(chǎn)量由2016年330億m3增加到2020年的360億m3，2020—2030年依靠勘探新區(qū)緩慢上產(chǎn)至400億m3。蘇里格外圍主要包括蘇里格東部及南部滾動擴邊，預(yù)計2020年新增產(chǎn)量8億m3。神木氣田及盆地東部一期、二期方案設(shè)計規(guī)模18億m3，預(yù)計2020年產(chǎn)量35億m3，新增產(chǎn)量24億m3。 3、頁巖氣快速上產(chǎn) 依靠深層突破，中國頁巖氣將迎來跨越式發(fā)展。四川盆地及周緣3500m以淺的海相頁巖氣資源量2萬億m3，可工作面積3500km2，2020年可上產(chǎn)220億～260億m3;3500～4500m海相頁巖氣資源量10萬億m3，可工作面積達20000km2，技術(shù)和效益突破后，預(yù)計2030年產(chǎn)量可上升到600億～800億m3。 4、煤層氣穩(wěn)步推進 煤層氣以中高煤階為主，預(yù)計產(chǎn)量可由2016年44億m3增加至2020年75億m3，其中中石油沁南、鄂東、蜀南筠連3個區(qū)域2020年可上產(chǎn)40億m3，其他公司區(qū)塊可由2016年28億m3上產(chǎn)至2020年35億m3。二連盆地、雞西、白家海等低煤階區(qū)塊有望獲得規(guī)模突破，助推2030年煤層氣產(chǎn)量上產(chǎn)120億m3。 天然氣需求旺盛，消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化 預(yù)計2020年國內(nèi)天然氣需求量將為3000億m3，2030年需求量將達5220億m3。與發(fā)達國家相比，中國工業(yè)、發(fā)電及居民用氣比例處于較低水平，未來天然氣消費結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)多元化發(fā)展：在節(jié)能減排政策的促進下，發(fā)電和工業(yè)燃料氣代煤將加速，有望成為消費主體;城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，城市燃氣消費量將隨之穩(wěn)定增長;在城鎮(zhèn)化和價格優(yōu)勢兩個因素的驅(qū)動下，天然氣交通仍有發(fā)展?jié)摿Α? 預(yù)計到2020年，中國天然氣消費結(jié)構(gòu)中，發(fā)電、工業(yè)燃料、城市燃氣及交通運輸分別占24.5%、32.0%、26.4%和16.3%，到2030年分別占30.0%、25.6%、20.2%和15.0%。 天然氣進口量上升，對外依存度加大 在全球能源市場供需寬松的背景下，進口管道氣、進口LNG迎來新的機遇。長期貿(mào)易合同保障了進口管道氣的長期穩(wěn)定供應(yīng)，進口LNG的快速發(fā)展使天然氣洲際貿(mào)易規(guī)�；�，并進一步縮小了國際三大消費市場的價格差距。進口氣包括中亞的管道氣以及廣東大鵬和福建進口的LNG。中國天然氣進口量預(yù)計2020年達到1200億m3，對外依存度達到40%，2030年進口量將為2700億m3左右，對外依存度將超過50%。 天然氣將成為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要增長點 天然氣作為最具潛力的清潔能源，是能源轉(zhuǎn)型的主力軍。近年來天然氣需求完善，發(fā)展迅猛，在能源結(jié)構(gòu)中的比例上升到6.2%，但遠低于世界平均水平。相關(guān)規(guī)劃明確提出，到2020年天然氣在中國一次能源消費比重將達到10%。 未來中國將進入常規(guī)氣與非常規(guī)氣并重的發(fā)展階段。天然氣需求持續(xù)旺盛，將呈現(xiàn)出以發(fā)電氣、工業(yè)燃料氣、城市燃氣及交通運輸氣為主體的消費結(jié)構(gòu)多元化。
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