中國能源戰(zhàn)略打中美國“軟肋”
核心提示：文章稱，特朗普政府正在能源領(lǐng)域表現(xiàn)出對中國的“通情達(dá)理”，為何如此？有必要了解中美間能源貿(mào)易的格局。
參考消息網(wǎng)11月22日報道《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站11月21日發(fā)表該報亞洲編輯委員高橋徹的文章《中國能源戰(zhàn)略打中特朗普“軟肋”》稱，特朗普政府正在能源領(lǐng)域表現(xiàn)出對中國的“通情達(dá)理”，為何如此？有必要了解中美間能源貿(mào)易的格局。
文章稱，美國中期選舉已經(jīng)結(jié)束，全球關(guān)注的目光重新回到特朗普政權(quán)的外交政策上。最令人擔(dān)憂的是中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向，不過在與兩國有關(guān)的能源領(lǐng)域，出現(xiàn)了兩個值得關(guān)注的動向。
▲東芝在美國德克薩斯州的液化天然氣業(yè)務(wù)基地（日經(jīng)中文網(wǎng)）
一個是美國發(fā)起的伊朗原油禁運措施。美方表示，如果各國不順從美國的要求將實施制裁，不過獲得“豁免”的8個國家和地區(qū)中，除了與美國關(guān)系緊密的日本、韓國、印度、臺灣地區(qū)外，還包括中國大陸。
另一個是東芝的美國液化天然氣業(yè)務(wù)出售給中國企業(yè)。美國8月強化了從安全保障角度審查對美投資的美國外國投資委員會（CFIUS）的權(quán)限，但是對于中國企業(yè)獲得在美國的能源權(quán)益，至今尚未出現(xiàn)批評聲。
文章稱，前者很大程度上是因為中國大陸是伊朗原油的最大進(jìn)口國（占伊朗原油出口量的四分之一），少了中國大陸的合作，“伊朗包圍圈”恐將缺乏實效。
后者則是因為買家是大型民營天然氣企業(yè)，而非國有企業(yè)。2010年美國就曾批準(zhǔn)該公司獲得美國國內(nèi)的其他液化天然氣權(quán)益。
▲中國提高了從美國進(jìn)口液化天然氣的關(guān)稅。（法新社）
雖然可能存在這種合理的解釋，但是特朗普政府為什么偏偏在能源領(lǐng)域?qū)χ袊巴ㄇ檫_(dá)理”了呢？解讀這一疑問的啟示就隱藏在中美貿(mào)易戰(zhàn)之中。
文章稱，與大豆和牛肉等農(nóng)畜產(chǎn)品一樣，能源是中國單方面從美國進(jìn)口的領(lǐng)域。在該領(lǐng)域出現(xiàn)了值得關(guān)注的舉動。中國6月發(fā)布的第二批關(guān)稅報復(fù)清單中包含原油，但是8月把原油剔除，取而代之的是在第三批關(guān)稅報復(fù)清單中加入了液化天然氣。
要推測這一意圖，有必要了解中美間能源貿(mào)易的格局。
2017年中國進(jìn)口的原油中，美國產(chǎn)原油占1.8%，液化天然氣占4%。反過來，美國對中國的石油出口占總出口量的20%，對華液化天然氣出口占總出口量的15%。
文章稱，對于美國來說，原油的對華出口依賴程度更高。而對于中國來說，液化天然氣從美國的進(jìn)口比重更高。
▲資料圖片：8月21日，美國總統(tǒng)特朗普在西弗吉尼亞州參加競選造勢活動時稱贊煤礦工人。（路透社）
在中國宣布向報復(fù)名單中加入液化天然氣的8月上旬，美國石油協(xié)會將批評矛頭對準(zhǔn)特朗普政府。
特朗普提出的放寬環(huán)保限制等政策獲得能源行業(yè)的支持�！懊绹哪茉袋S金時代即將到來�！彼�2017年6月的演說中如此宣布，那時是在讓中國承諾促進(jìn)液化天然氣進(jìn)口之后。
文章稱，中國如今是世界第二大液化天然氣進(jìn)口國，而且遲早將超過日本。如果沒有中國市場，美國的液化天然氣開發(fā)有可能陷入停滯。東京燃?xì)獾脑辖y(tǒng)括擔(dān)當(dāng)部長山田善久表示：“資源本來是賣方占優(yōu)勢，但如果考慮供求關(guān)系和美國頁巖氣的龐大儲量，如今是作為買家的中國的立場更強�！�
文章認(rèn)為，沒有中國這個巨大需求方，特朗普政府倡導(dǎo)的美國能源主導(dǎo)權(quán)就難以實現(xiàn)。正因為如此，美國在伊朗原油和東芝出售液化天然氣權(quán)益問題上，不得不在一定程度上顧及中國。
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