中俄油氣管線，為何讓西方“眼紅”
進(jìn)入2022 年以來(lái)，西方媒體一直在炒作“中俄新管線危及歐洲”，特別是擔(dān)心莫斯科“將天然氣轉(zhuǎn)向中國(guó)會(huì)對(duì)歐洲構(gòu)成挑戰(zhàn)”。這條被俄羅斯稱為“西伯利亞力量-2”的天然氣管道，計(jì)劃經(jīng)由蒙古國(guó)的大口徑管道，每年把500億立方米的俄天然氣輸送到中國(guó)。俄羅斯媒體曾用一張示意圖中的四個(gè)圈分別表示中俄已建和規(guī)劃中的天然氣管道——從西向東為西線、西伯利亞力量-2、西伯利亞力量、遠(yuǎn)東線。而天然氣管道項(xiàng)目，只是中俄能源合作的一個(gè)亮點(diǎn)而已。中俄兩國(guó)在資源方面有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作前景值得期待。正如接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國(guó)能源專家所說(shuō)，“油氣管道好比是俄羅斯的生命線”，而進(jìn)口能源多元化，對(duì)“后疫情時(shí)代”的中國(guó)來(lái)說(shuō)意義同樣重大。能源市場(chǎng)不僅對(duì)中俄兩國(guó)關(guān)系，也對(duì)地緣政治有著深刻的影響。無(wú)論是傳統(tǒng)的能源合作，還是中俄進(jìn)入“核能外交時(shí)代”，都將讓西方眼紅。
美國(guó)《外交政策》曾做出誤判
據(jù)中國(guó)石油大學(xué)（北京）俄羅斯中亞研究中心常務(wù)副主任劉乾介紹，目前中俄兩國(guó)之間用于能源運(yùn)輸?shù)墓艿乐饕性凸艿篮吞烊粴夤艿馈?
原油管道包括：中俄東線原油管道，即俄羅斯所稱的“東西伯利亞-太平洋石油管道（ESPO）中國(guó)支線”。ESPO從俄東西伯利亞一直到太平洋沿岸的科季米諾港，從斯科沃羅季諾至漠河再到大慶為至中國(guó)的支線。目前斯科沃羅季諾-大慶管道年輸油3000萬(wàn)噸。ESPO除陸上之外，科季米諾港出口的原油中也有很大一部分出口到中國(guó)，主要是海運(yùn)到中國(guó)東部港口。曾到大慶的末站（林源站）考察中俄原油管道的劉乾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從實(shí)地情況看，管道運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化和數(shù)字化，場(chǎng)站的設(shè)備很先進(jìn)，環(huán)境也很好。此外，還有中哈原油管道，該管道本來(lái)用于向中國(guó)供應(yīng)哈原油，但目前主要用于向中國(guó)供應(yīng)俄原油。該管道每年供應(yīng)大約1000萬(wàn)噸俄原油，而哈原油供應(yīng)數(shù)量已很少。
至于天然氣管道，劉乾告訴記者，中俄東線天然氣管道目前在建的是中國(guó)境內(nèi)段管道。嚴(yán)格講，中俄天然氣管道是各建各的，“西伯利亞力量”是俄羅斯境內(nèi)管道。為中俄東線天然氣管道年設(shè)計(jì)輸氣能力380億立方米，2021年輸氣量大約為100億立方米，預(yù)計(jì)2025年前達(dá)到設(shè)計(jì)輸氣能力。該管道俄境內(nèi)段主體已建成，但上游的氣源開(kāi)發(fā)還在進(jìn)行，達(dá)產(chǎn)還需要一些時(shí)間，因此管道的輸氣量也是逐步增長(zhǎng)的。據(jù)了解，中國(guó)境內(nèi)用于輸送俄羅斯天然氣的中俄東線天然氣管道全線分黑龍江黑河—吉林長(zhǎng)嶺、吉林長(zhǎng)嶺—河北永清、河北永清—上海，即北、中、南三段核準(zhǔn)和建設(shè)，可以惠及沿線4億人口。北段已于2019年12月2日，在中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證下正式投產(chǎn)通氣，供氣年限達(dá)30年。2020年12月3日，歷時(shí)500余天緊張施工建設(shè)的中俄東線中段工程也正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
“過(guò)去中國(guó)進(jìn)口的油氣主要來(lái)源于中東、中亞和非洲，在中俄天然氣協(xié)議簽訂之前，中俄油氣合作主要通道是2011年正式運(yùn)行的中俄石油管道，即中俄之間的第一條石油管道�！睆B門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院教授林伯強(qiáng)告訴記者，2014年5月中國(guó)與俄羅斯又簽訂天然氣協(xié)議，意味著將在油氣領(lǐng)域與中亞和俄羅斯有更多的能源合作。中俄在天然氣領(lǐng)域的合作主要可以分為兩個(gè)部分，一是中俄天然氣管道項(xiàng)目的合作，二是雙方在液化天然氣（LNG）領(lǐng)域的合作。
“對(duì)于新簽署的中俄能源協(xié)議，一路笑到最后的將是中國(guó)人，而非俄羅斯人�！泵绹�(guó)《外交政策》2014年曾刊文稱，俄中兩國(guó)能源合作不可能雙贏，兩國(guó)的能源貿(mào)易有限，畢竟當(dāng)時(shí)“中國(guó)石油進(jìn)口的9%、天然氣進(jìn)口的1%來(lái)自俄羅斯”。短短幾年過(guò)去，林伯強(qiáng)給出的數(shù)據(jù)是：2020年，中國(guó)進(jìn)口原油5.4億噸，其中從俄羅斯進(jìn)口8357萬(wàn)噸，約占進(jìn)口總量的15.4%。2020年，從俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣和液化天然氣之和已占中國(guó)天然氣總進(jìn)口量的7.6%。俄媒報(bào)道說(shuō)，目前俄位居中國(guó)進(jìn)口石油來(lái)源國(guó)的第二位，僅以100萬(wàn)噸之差排在沙特之后。事實(shí)說(shuō)明，中俄能源合作是雙贏。
中國(guó)基本完成天然氣通道“四角戰(zhàn)略”
據(jù)劉乾介紹，目前在談判中的中俄天然氣管道項(xiàng)目有以下幾個(gè)：一是目前熱議的被俄方稱為“西伯利亞力量-2”的管道，即俄羅斯-蒙古國(guó)-中國(guó)管道。二是中俄遠(yuǎn)東線天然氣管道。從俄符拉迪沃斯托克至中國(guó)，天然氣來(lái)源地為薩哈林。三是中俄西線管道，從俄西伯利亞到中國(guó)新疆。這條管道雙方2006年之后進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期談判，但至今沒(méi)有開(kāi)始建設(shè)。俄后來(lái)在西線的基礎(chǔ)上提出了“西伯利亞力量-2”管道。四是“東線增供”，即將“西伯利亞力量”管道每年380億立方米的年輸氣量提高到440億立方米。這個(gè)不屬于新建管道，但需要增加一些壓氣站和附屬設(shè)施。
“油氣管道好比是俄羅斯的生命線，管道流的都是俄羅斯的血！”劉乾做了這樣的比喻。據(jù)他介紹，中俄的能源合作都會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的談判，有時(shí)雙方在氣價(jià)上也有分歧，但這些都不影響合作的大趨勢(shì)。
正因如此，俄媒稱俄中兩國(guó)是“非常穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的合作伙伴”。俄《真理報(bào)》1月11日?qǐng)?bào)道，俄中計(jì)劃建設(shè)的“西伯利亞力量-2”天然氣管道在今天具有特別重要的意義。亞洲和歐洲的天然氣價(jià)格大幅上漲，中國(guó)需要降低天然氣價(jià)格，以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家米利恰科娃表示，俄增加對(duì)中國(guó)的天然氣供應(yīng)非常重要，由于最近哈薩克斯坦的動(dòng)蕩，來(lái)自中亞其他地區(qū)的天然氣供應(yīng)存在風(fēng)險(xiǎn)，土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦都無(wú)法向中國(guó)提供大量天然氣。因此，俄羅斯修建這條輸氣管道、增加對(duì)華供氣的前景是良好的。文章還稱，近年來(lái)，在與俄進(jìn)行能源合作方面，歐洲不止一次表現(xiàn)出言行不一，中國(guó)則相反，是一個(gè)非常穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的合作伙伴。在俄中貿(mào)易不斷增長(zhǎng)的背景下，清楚地表明歐盟作為俄最大經(jīng)濟(jì)伙伴的地位已受到嚴(yán)重削弱。
俄羅斯“自由媒體”1月18日?qǐng)?bào)道，目前，一些歐洲政客仍在繼續(xù)威脅要制裁“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目，但“恐俄主義者”忽略了這樣一個(gè)事實(shí)，即這一項(xiàng)目實(shí)際上成為政治利益的人質(zhì)，他們可能將該地區(qū)置于能源崩潰的邊緣。
惠譽(yù)自然資源和商品部主管德米特里·馬林琴科表示，未來(lái)西西伯利亞氣田部分天然氣或流向中國(guó)，如果這樣，歐洲的天然氣供給可能更成問(wèn)題。
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》題為“俄羅斯天然氣可能流向中國(guó)，而不是歐洲”的文章稱，歐洲媒體對(duì)俄羅斯從亞馬爾氣田向中國(guó)出口天然氣的前景感到擔(dān)憂。在接下來(lái)的十年里，俄會(huì)將俄羅斯天然氣的出口從歐洲轉(zhuǎn)向中國(guó)。
俄羅斯國(guó)際理事會(huì)網(wǎng)曾刊文分析說(shuō)，中國(guó)目前特別關(guān)注能源供應(yīng)來(lái)源的多元化。據(jù)林伯強(qiáng)介紹，從我國(guó)的石油進(jìn)口來(lái)看，主要來(lái)源包括中東國(guó)家、非洲國(guó)家、俄羅斯以及中南美洲國(guó)家，進(jìn)口占比均超過(guò)10%。尤其是中東國(guó)家，石油進(jìn)口占比超過(guò)40%。中國(guó)除進(jìn)口來(lái)源地較為單一外，還存在來(lái)源通道具有較大安全隱患的特征。從我國(guó)的天然氣進(jìn)口來(lái)看，來(lái)源呈現(xiàn)出以大洋洲為核心、東南亞和中東地區(qū)為關(guān)鍵的整體態(tài)勢(shì)；管道天然氣的主要進(jìn)口來(lái)源為中國(guó)的陸上鄰國(guó)，而澳大利亞是我國(guó)液化天然氣（LNG）最主要的進(jìn)口國(guó)。
林伯強(qiáng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中俄天然氣協(xié)議是我國(guó)天然氣進(jìn)口多元化的重要一環(huán)。我國(guó)已基本完成天然氣通道的“四角戰(zhàn)略”：西北（中亞天然氣管道），西南（中-緬天然氣管道），東北（中-俄管道）以及東海通道（LNG進(jìn)口）。四大通道將保障中國(guó)天然氣來(lái)源的多元化，并能在較短時(shí)間內(nèi)提高天然氣在能源消費(fèi)總量中的比重。
“對(duì)俄意味著大型投資、工作崗位和稅收”
受俄烏危機(jī)等因素影響，俄羅斯也非常重視能源出口的多元化。俄媒認(rèn)為，隨著東西伯利亞-太平洋石油管道投入運(yùn)營(yíng)，俄羅斯也將西伯利亞的油田與包括中國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)連接起來(lái)。
談到當(dāng)前仍處于構(gòu)想談判階段的中俄西線天然氣管道項(xiàng)目，林伯強(qiáng)表示，該天然氣管道項(xiàng)目原計(jì)劃通過(guò)“阿爾泰”天然氣管道項(xiàng)目從西西伯利亞氣田通過(guò)阿爾泰輸氣管道供氣，后因生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)造價(jià)等多種原因擱置。在他看來(lái)，“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目將使俄羅斯亞馬爾天然氣不僅能通過(guò)管道輸送到歐洲，也能將現(xiàn)有的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)連接到一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)，即能夠?qū)|西伯利亞現(xiàn)有的輸氣設(shè)施與俄羅斯歐洲地區(qū)的輸氣設(shè)施和供氣系統(tǒng)連接起來(lái)，俄羅斯意在使其出口天然氣的路徑更加多元化。俄方已評(píng)估以“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目經(jīng)蒙古國(guó)向中國(guó)供應(yīng)天然氣的可能性。2021年4月，作為俄羅斯“西伯利亞力量-2”天然氣管道在蒙古國(guó)境內(nèi)的延伸，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司提出的“東方聯(lián)盟”天然氣管道可行性方案獲批。
在議論“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目的同時(shí)，俄媒還預(yù)測(cè)說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，特別是疫情后中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)能源的剛性需求還會(huì)繼續(xù)增加，“這就意味著俄中雙方在能源合作方面的意愿非常強(qiáng)”。另外，隨著中俄跨界江公路大橋的通車，對(duì)中國(guó)進(jìn)口俄羅斯煤炭的運(yùn)輸也起到推動(dòng)作用。除傳統(tǒng)能源之外，中俄今后在新能源、綠色能源等方面也存在合作的可能性。
在去年底舉行的中俄工商界新年招待會(huì)上，俄羅斯能源部副部長(zhǎng)彼得·博貝列夫表示，從俄羅斯經(jīng)蒙古國(guó)向中國(guó)供應(yīng)天然氣的管道項(xiàng)目對(duì)俄羅斯和俄中合作具有戰(zhàn)略意義。他稱：“對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著大型投資、工作崗位和稅收。該項(xiàng)目對(duì)俄羅斯和中國(guó)的相互協(xié)作具有戰(zhàn)略意義。”據(jù)他介紹，2021年俄中兩國(guó)在能源領(lǐng)域合作非常成功，6月份投產(chǎn)的阿穆?tīng)柼烊粴饧庸S是通過(guò)“西伯利亞力量”管道向中國(guó)供應(yīng)天然氣技術(shù)鏈中的重要一環(huán)。對(duì)此，俄新社評(píng)論說(shuō)，目前，俄中之間的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于前所未有的高水平，而能源合作是兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分。
林伯強(qiáng)告訴記者，在油氣進(jìn)口問(wèn)題上，保證我國(guó)的進(jìn)口多元化，是中俄油氣合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中俄能源合作是我國(guó)能源進(jìn)口多元化的重要環(huán)節(jié)，可以減少中國(guó)對(duì)中東和馬六甲海峽的依賴。此外，考慮到與歐美的博弈，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，中俄油氣合作十分必要，當(dāng)前合作提升了兩國(guó)在對(duì)方境內(nèi)的投資，促進(jìn)了兩國(guó)企業(yè)間交流合作，也推進(jìn)了兩國(guó)包括油氣勘探開(kāi)發(fā)與貿(mào)易、化工項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)及裝備制造業(yè)等方面的深入合作，同時(shí)在一定程度上促進(jìn)了兩國(guó)的能源進(jìn)出口安全。此類具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的深度合作將為今后兩國(guó)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入更多的動(dòng)力。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁2019年曾在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)稱，俄有信心向中國(guó)穩(wěn)定供氣30年。實(shí)際上，除傳統(tǒng)的油氣能源合作外，中俄這兩年還有核能合作。德國(guó)新聞電視臺(tái)去年評(píng)論稱，“繼油氣合作后，中俄開(kāi)啟核能外交時(shí)代”。
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