把能源貿(mào)易合作打造成高質(zhì)量共建“一帶一路”的品牌
11月24日，我國發(fā)布《共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》，在落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果的基礎(chǔ)上，以中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動為指引，提出堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景和行動。能源合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，隨著全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量“走出去”、合資合作高水平“引進來”，能源領(lǐng)域也將迎來更多合作機遇，為推動構(gòu)建能源命運共同體、促進全球能源可持續(xù)發(fā)展增添強勁動力。即日起，本刊推出《共建高質(zhì)量“一帶一路”共謀高水平能源合作》系列專題報道，解讀實踐模式，分析前沿動態(tài)，展望能源合作發(fā)展新篇章。
中國是能源消費大國，亦是能源進口大國。油氣資源長期穩(wěn)定供應(yīng)對國家安全及經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。2022年，我國原油和天然氣消費分別為7.16億噸和3663億立方米；二者對外依存度分別高達71%和40%。如此龐大的進口量，能夠得到穩(wěn)定供應(yīng)，與我國共建“一帶一路”倡議密不可分。能源合作作為“一帶一路”建設(shè)的重中之重，歷經(jīng)十載，已結(jié)出累累碩果。2022年，“一帶一路”沿線國家為我國貢獻了78%的原油進口量和74%的天然氣進口量，這是對我國“一帶一路”建設(shè)成果最有力的詮釋。
目前，世界已有超過3/4的國家和國際組織參與“一帶一路”倡議；搭建了中國-阿盟、中國-東盟等5個區(qū)域能源合作平臺；建設(shè)了中亞天然氣管道ABC線及中俄原油管道等多個能源運輸通道。此外，中國作為全球新能源技術(shù)領(lǐng)域的佼佼者和最大海外投資者，已與100多個國家和地區(qū)開展了綠色能源項目合作，目前全球70%以上的光伏產(chǎn)能和60%的風(fēng)電產(chǎn)能都來自中國。
當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，全球治理話語權(quán)越來越向發(fā)展中國家傾斜，大國博弈加速升級，全球化遭遇逆風(fēng)，能源價格大幅波動，多種不確定因素疊加給能源安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以歐洲為例，其傳統(tǒng)能源在市場中快速退出，但清潔能源因“波動性”等問題無法順利完成接力，地緣政治沖突導(dǎo)致這一矛盾被激化，眾多行業(yè)、企業(yè)陷入危機。
這帶來兩點啟示：首先，在當(dāng)今國際環(huán)境下，對于能源嚴(yán)重依賴進口的國家，維護能源安全比以往任何時候都更為緊迫；其次，在能源轉(zhuǎn)型策略上要穩(wěn)中求進。我國正處于能源轉(zhuǎn)型過渡期，步子不能邁得太快。預(yù)計2027年我國原油迎來消費峰值，未來較長一段時間其對外依存度依然較高。在新能源能夠?qū)崿F(xiàn)可靠替代之前，傳統(tǒng)能源要逐步退出，為能源轉(zhuǎn)型爭取足夠的接力時間。
未來要在鞏固現(xiàn)有“一帶一路”建設(shè)成果的同時，深化與“一帶一路”沿線國家的能源合作，構(gòu)建多元化能源供應(yīng)格局。
首先，深化油氣能源合作，增強能源供應(yīng)保障能力。第一，加強能源通道建設(shè)，穩(wěn)步推進中哈管道、中國-中亞天然氣管道D線等工程建設(shè)，擴大油氣貿(mào)易規(guī)模；第二，我國油氣儲量豐富，但探明率遠低于全球平均水平，應(yīng)加大油氣勘探力度，加強技術(shù)開發(fā)合作，提高我國自身能源供應(yīng)能力，降低能源對外依存度。
其次，推進清潔能源產(chǎn)業(yè)合作，助力世界能源轉(zhuǎn)型�！耙粠б宦贰毖鼐�國家可再生資源豐富，投資潛力巨大。盡管中國在這些國家的綠色能源投資已超過傳統(tǒng)能源，但仍處于合作初級階段。我們要把握新能源革命契機，努力拓展與“一帶一路”國家清潔能源合作，在搶占市場先機的同時，助力當(dāng)?shù)啬茉纯焖俎D(zhuǎn)型。第一，根據(jù)沿線國家發(fā)展需求及兩國關(guān)系，進行優(yōu)先投資。對于中亞、東南亞、中東歐等地區(qū)優(yōu)先布局，并逐步做好市場培育；第二，聚焦碳中和技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，與國外科研機構(gòu)合作，增加留學(xué)和培訓(xùn)機會，提升科技攻關(guān)能力，協(xié)同培養(yǎng)碳中和創(chuàng)新人才。
再次，利用數(shù)字經(jīng)濟賦能，開啟能源貿(mào)易向能源服務(wù)轉(zhuǎn)變合作新模式。傳統(tǒng)能源貿(mào)易公司需要改變發(fā)展理念，由貿(mào)易型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過為客戶提供多元化的優(yōu)質(zhì)能源服務(wù)，提升自己的軟實力和競爭力。中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展居世界前列，可以利用數(shù)字經(jīng)濟為新合作模式賦能，推進信息技術(shù)與能源技術(shù)深度融合，為綜合能源服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
此外，鼓勵民營企業(yè)“走出去”，為能源合作注入新活力。在能源合作方面，“走出去”一直以中國能建、中石油、中石化、中海油等大型能源國有企業(yè)為主。事實上，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)運營更加靈活高效，歷史包袱小，鑒于近年來民企飛速發(fā)展取得的驕人成績，建議鼓勵其進一步“走出去”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與國企共建能源合作新格局。
最后，聚焦惠民生項目，提升共建國家民眾的獲得感和認同感。以醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等為載體，在當(dāng)?shù)赝顿Y一些“小而美”的惠民生項目，改善當(dāng)?shù)鼐用裆睿嵘龞|道國民眾的獲得感和對我國的認同感，為積累有效合作伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
總之，“一帶一路”建設(shè)是多方共贏。對中國而言，在降低能源供應(yīng)風(fēng)險的同時，憑借新能源革命契機，將我國能源嚴(yán)重依賴進口的被動局面逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃虞敵觯岣咴谌蚰茉搭I(lǐng)域中的話語權(quán)。對于共建國家，中國為其提供穩(wěn)定的能源輸出市場，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)和設(shè)備支持，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。未來要繼續(xù)堅持互利共贏，與“一帶一路”國家構(gòu)建多元化能源供應(yīng)格局，促使能源貿(mào)易合作成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的品牌。
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