2018氣荒漸遠：中國天然氣保供體系日趨完善
在國家、各級政府部門和企業(yè)共同努力下，中國天然氣保供體系日趨完善。
2017年底，中國為什么出現(xiàn)一定范圍的“氣荒”？究其原因，是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段內(nèi)部因素和外部因素共同導(dǎo)致的。
內(nèi)部因素即產(chǎn)業(yè)自身因素。中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大特點，即五大不平衡：區(qū)域供需不平衡、季節(jié)性需求差別大、用氣結(jié)構(gòu)差別大、區(qū)域調(diào)峰需求不同、對管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的高度依賴（以輸定產(chǎn)、以輸定銷）。外部因素，則是供需與政策（環(huán)保和產(chǎn)業(yè)）導(dǎo)致的需求快速增長。
2018/2019年這個冬天，中國是不是還會出現(xiàn)“氣荒”？通過供需形勢判斷，國內(nèi)天然氣供應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)緊平衡，不會出現(xiàn)大規(guī)�！皻饣摹薄�
供需形勢分析
首先，從經(jīng)濟形勢、氣溫因素和國家環(huán)保政策和氣價因素進行定性分析。
經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟增長是天然氣消費增長的動力，而中國宏觀經(jīng)濟增速下滑將導(dǎo)致天然氣需求增長不能全部釋放。因此，預(yù)計2018/2019年冬季工業(yè)、化工用戶天然氣需求同比不會出現(xiàn)較大幅度增長，用氣波動相對穩(wěn)定。
氣溫因素。國家氣候中心對去冬今春氣候趨勢的預(yù)測顯示，中國大部分地區(qū)氣溫偏高，出現(xiàn)冷冬的可能性不大。
環(huán)保政策。環(huán)保政策轉(zhuǎn)向使這個冬季保供面臨不一樣的形勢。從“一刀切”式推廣“煤改氣”到“宜氣、宜電、宜煤、宜熱”思路轉(zhuǎn)變。實行“以氣定改”“有序推進”，強調(diào)在落實氣源的前提下有序推進“煤改氣”，供用氣雙方要簽訂“煤改氣”供氣協(xié)議并嚴格履行協(xié)議，各級地方政府根據(jù)供氣協(xié)議制定“煤改氣”實施方案和年度計劃。以“2+26”城市為重點，著力推動天然氣替代散煤供暖。數(shù)據(jù)顯示，全國散煤消費量在7.5億噸左右。要達到國家制定的2020年減少散煤消費2億噸目標(biāo)，2017年要替代散煤0.7億噸，實際僅替代散煤0.6億噸左右，估計2018年這個數(shù)字要低于0.5億噸。
氣價因素。國際油價對PNG、LNG進口價格均存在正面影響，且國際油價與PNG進口價格的關(guān)聯(lián)度高于LNG進口價格。2018年，國內(nèi)持續(xù)推進氣價改革，5月將居民用氣門站價與非居民用氣門站價并軌、由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，9月底前居民用氣價格調(diào)整到位。
其次，從需求側(cè)和供給側(cè)進行定量分析。
從需求側(cè)進行定量分析顯示，國內(nèi)用氣需求呈現(xiàn)消費淡季不淡、快速增長、增速放緩三大特點。2018年前3季度，國內(nèi)天然氣表觀消費量同比增長18.2%左右，增速比2017年同期下降0.2個百分點。除化工用氣小幅下降外，其他三大行業(yè)（城市燃氣、工業(yè)燃料和發(fā)電）用氣均保持兩位數(shù)增長。如果嚴格按照有序推進“煤改氣”和壓縮用氣需求來推算，預(yù)計2018年天然氣表觀消費量2780億立方米左右，實際消費量2730億立方米左右。
從供給側(cè)來看，2018年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量繼續(xù)增長，但增速低于2017年。截至2018年10月，國內(nèi)累計生產(chǎn)天然氣1295億立方米，增長6.3%，比2017年低3.4個百分點；但同期進口量大增，累計進口7206萬噸，增長33.1%，比2017年高9.2個百分點；儲氣庫增注，預(yù)計儲氣能力增加至160億立方米，比2017年增加35億立方米以上。
目前，可供落實的可增加資源量大幅增加。截至2018年10月，已落實天然氣市場可供資源量2635億立方米，比2017年實際供應(yīng)量增加249億立方米。主要供氣企業(yè)已經(jīng)基本完成儲氣庫注氣計劃，氣源串換、管網(wǎng)互聯(lián)互通工作取得積極進展。南氣北上新增供氣能力大幅提升，達到3000萬立方米/日，預(yù)計2019年能翻一番。冬季保供預(yù)案準(zhǔn)備充分，政府、企業(yè)之間協(xié)調(diào)性增加。需求側(cè)管理得到加強。
通過以上對供需形勢的分析得出判斷：2018/2019年冬季供氣將實現(xiàn)緊平衡，不會出現(xiàn)大規(guī)模“氣荒”。當(dāng)然，供需仍存一定缺口，所以要靠增加LNG現(xiàn)貨進口和實現(xiàn)儲氣能力的較大提升來保證實現(xiàn)緊平衡。
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