發(fā)改委要求增加備用LNG罐箱等完成儲氣任務(wù)目標
6月18日，國家發(fā)展改革委和國家能源局，發(fā)布關(guān)于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知，要求各地加快儲氣設(shè)施建設(shè)，補齊儲氣能力不足短板。各地要根據(jù)已簽訂的《明確儲氣設(shè)施規(guī)劃建設(shè)責任備忘錄》要求，按照規(guī)劃目標，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，不搞遍地開花，科學加快儲氣設(shè)施建設(shè)。對于尚未達到儲氣任務(wù)目標的地區(qū)，要提前采取增加備用LNG罐箱、租賃儲氣能力、簽訂可中斷用戶等方式，來履行儲氣責任，補齊儲氣能力不足的短板。各地有關(guān)部門要積極推進已開工的項目按期投產(chǎn)，已核準的項目盡快開工建設(shè)，確保中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目按計劃建成投產(chǎn)。
明確LNG罐箱、可中斷用戶可用來履行儲氣責任，應(yīng)該是國家發(fā)改委首次以文件的形式明確LNG罐箱可以作為儲氣調(diào)峰設(shè)施，用來履行儲氣責任。
通知中關(guān)于天然氣方面的還是重點強調(diào)加快儲氣設(shè)施建設(shè)，補齊儲氣能力不足短板。
目前能夠劃定為儲氣能力范圍的，除了LNG罐箱外便是地下儲氣庫、LNG接收站以及成規(guī)模的CNGLNG儲罐三種主流模式。
地下儲氣庫、LNG接收站，動輒就達到數(shù)十億的投資，只適合于大型上游企業(yè)或下游城燃集團進行投資。而成規(guī)模的CNG/LNG儲罐建設(shè)投資也不小，此外，由于天然氣易燃易爆的特性，許多地方政府在建設(shè)大型儲備站方面會比較遲疑，土地劃撥獲取都比較困難。
相比大型庫容的傳統(tǒng)LNG儲備庫建設(shè)成本，LNG罐箱要低不少。另外，LNG罐箱可能還有一個劣勢，便是占用土地的問題。不用說，同樣對于同樣容積而言，分散式LNG罐箱肯定要占用更大的空間，而且目前國內(nèi)政策還未放開LNG罐箱多層堆載，導致LNG罐箱占用比預(yù)想要大得多的土地。
當然，相對來講，由于LNG罐箱無需進行配套的土建工程，而且靈活隨時可移動，LNG罐箱堆場可以租賃土地，不過是否需要向傳統(tǒng)的LNG儲備站一樣配套建設(shè)大型的消防設(shè)施目前還沒收到定論。
另外，在建設(shè)手續(xù)辦理方面，建設(shè)地下儲氣庫或LNG接收站手續(xù)復(fù)雜了，地方建設(shè)LNG儲備站也比較復(fù)雜。但目前在各地政府均簽訂了民生供氣責任狀，在行政壓力之下，LNG儲備站建設(shè)的支持力度明顯加強，手續(xù)辦理流程也快很多。而另一方面，LNG罐箱在相關(guān)的設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)管方面很多政策還有缺失，目前在很多地方建設(shè)LNG罐箱堆場可能在監(jiān)管方面受到限制。
LNG罐箱有一個最大優(yōu)勢，那便是無需進行長周期的土建建設(shè)，理論上只要找到一塊空白的場地可能在一周之內(nèi)便能形成所需的儲氣能力，當然這個一周是不考慮場地消防設(shè)施建設(shè)以及供貨周期問題。此外，在冬供來臨之前臨時租賃儲備一些LNG罐箱，在儲氣能力方面的投入確實會大大降低，投資壓力也會大大降低。
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